一、充分肯定今年以来的成绩，勇于正视问题和差距

（一）经济运行质量有所提升。上半年，省市两级国资监管企业实现营业收入5159亿元，同比下降9.98%；实现利润250亿元，同比增长21.24%。截止6月底，资产总额达到27593亿元，同比增长8.88%；净资产7911亿元，同比增长13.15%。

（二）深化改革取得重要进展。各级国资监管机构和国有企业以贯彻省委、省政府“1+5”国企改革文件为总抓手，加快推进重点领域改革，取得了重要阶段性成果。

（三）企业党建工作明显加强。

他指出：尽管我们做了大量工作，并取得了一些成效，但制约当前和长远发展的一些问题仍然比较突出。

一是利润增长基础不稳固；二是国有资本运营效率不高；三是深化改革动力仍显不足；四是思想观念不够解放。

二、切实抓好经济运行工作，确保完成全年经营目标

一要辩证看待当前经济形势。

二要层层压实保增长责任。

三要持续抓好降本挖潜。对大多数传统行业而言，成本问题已成为决定企业生死存亡的关键因素。只有建立对多数竞争对手的低成本优势，才能挺过行业大洗牌，为将来的转型发展赢得时间和空间。下一步，各企业对重点亏损权属企业，要严格落实集团领导班子成员包干制度，不达目的决不收兵；对已扭亏减亏企业，要巩固完善治亏措施，防止出现反复。

四要严密防控各类风险。在经济下行压力加大的背景下，要对各种风险保持高度警惕。特别是对现金流风险，更要始终高度关注，切实加大防控力度。要加强风险研判，对重大风险提高预判能力，定期专项评估，及时调整经营策略和应对措施。加强与金融机构对接，巩固强化战略合作关系，提前制定应对预案，防止发生信用风险。健全风险管理体系，推进全面风险管理与内控体系建设相结合，实现风险管理全覆盖。

三、加快资源优化配置，做好结构调整这篇大文章

（一）抓住规划引领这个牛鼻子。一要顺应发展趋势，体现前瞻性。二要积极运用新思维，紧跟时代潮流。三要立足企业实际，接地气。

（二）用好创新这个关键动力。一要找准创新突破点。对生产性企业来说，行业内先进企业、产品附加值高的产品就是创新方向。二要大力引进创新人才。三要积极开展融合创新。

（三）强化资本运营这个重要手段。

四、加大改革力度，为企业健康发展提供强大动力

一要在解放思想上取得新突破。应该说，大家在改革方向上思想是统一的，认识是一致的。不改革，国有企业就没有内在活力，就没有发展动力，就没有市场竞争力。对很多竞争性领域的国有企业来说，不改革只有死路一条。实际上，只要思想解放了，再加上一些必要的监督制约措施，没有必要过于担心，即使出现问题，也可以采取措施加以解决。我们允许改革有失误，不允许改革不迈步。几乎所有改革措施都要以解放思想为前提。如果我们不能再破除陈旧观念、打破惯性思维、实现思想解放上率先突破，改革就会寸步难行。

二要在提高公司治理水平上取得新突破。这次改革，完善公司治理结构的主要精神可以归纳为四点：一是明确董事会构成，建立执行董事和外部董事制度；二是明确经理层成员全面实行契约化管理；三是明确企业党委构成及其与公司治理结构的关系；四是明确公司治理结构运行的基本规则。对保证公司治理结构规范运行，有两点大家一定要把握好：一是要依法，二是要沟通。依法就是要按照公司法和党内文件的规定，分清事权，该谁研究谁研究，该谁决策谁决策。沟通就是要充分酝酿，反复协商，在充分沟通的基础上做出决策。我们鼓励企业根据发展状况、基础条件、人员素质等实际情况，加强探索创新，制定合适的制度安排，并在实践中不断调整完善。

三要在深化企业内部改革上实现新突破。一是加快三项制度改革。二是积极推进中长期激励。大力推进上市公司股权激励计划，争取3年内全部建立。三是扎实推进内部市场化运营机制建设。

四要在健全防止利益冲突机制上实现新突破。

五要在发展混合所有制经济上实现新突破。发展混合所有制经济，要立足于“增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力”，不能为了“混”而“混”。要围绕做强骨干企业，积极引入战略投资者，实现强强联合、借势发展。坚持走资本证券化的发展道路，积极培育上市后备资源，推动有条件的企业在主板、中小板、创业板、新三板和境外资本市场上市。鼓励省管企业以二、三级权属企业为重点，企业在政策和条件允许范围内，主动作为，大胆探索，规范操作，积极稳妥发展混合所有制经济。

五、切实加强党的建设，充分发挥国有企业政治优势

（一）切实发挥党组织的政治核心作用。

（二）不断加强企业干部队伍建设。打破“一朝为官，终身为官”的干部使用制度，坚持在竞争中选人，建立能者上、庸者下、平者让的机制。加大年轻干部培养使用力度，逐步形成合理的干部梯次储备。加大企业高管人员市场化选聘力度，提高高管人员市场化选聘比例。适应新的公司治理结构的需要，建立企业干部分层分类管理制度，改进管理考核方式。

（三）持续抓好反腐倡廉工作。

六、坚持监管与服务并重，切实加强国资监管机构建设

一是进一步增强服务效能。二是进一步加强作风建设。三是进一步加强队伍建设。